据“人民日报”报道,俄罗斯内政部7月6日发布消息称,涉嫌贪污270亿卢布的俄罗斯莫斯科州前财政部长阿列克谢•库兹涅佐夫被法国警方逮捕,目前俄法双方正在磋商引渡其回俄罗斯受审的相关事宜。这场跨国追捕凸显了俄罗斯的反腐决心。

Транснациональное расследование – Россия будет усиленно бороться против коррупции

跨国追捕,俄罗斯重拳反腐

По сообщениям газеты «Жэньминь жибао» Министерство внутренних дел России 6 июля опубликовало информацию о том, что бывший министр финансов Московской области Алексей Кузнецов, подозреваемый в получении взяток на 27 млрд рублей, был задержан французской полицией. В данный момент Россия и Франция проводят консультации по поводу выдачи подозреваемого обратно в Россию. Это транснациональное расследование четко показывает решительность России в борьбе с коррупцией.

据“人民日报”报道,俄罗斯内政部7月6日发布消息称,涉嫌贪污270亿卢布的俄罗斯莫斯科州前财政部长阿列克谢•库兹涅佐夫被法国警方逮捕,目前俄法双方正在磋商引渡其回俄罗斯受审的相关事宜。这场跨国追捕凸显了俄罗斯的反腐决心。

Борьба против коррупции выведена на уровень «национальной стратегии»

反腐败上升为“国家战略”

В России коррупция появилась и существует очень давно. В 2000 году после официального избрания Владимира Путина на пост президента России, поначалу начал кампанию по борьбе с олигархами. 13-летний опыт по борьбе с коррупцией показывает, что были предприняты три основных вида мер.

俄罗斯的贪腐现象由来已久。2000年,普京正式当选俄罗斯总统后,第一时间便启动了打击寡头的行动。综观13年来的反腐历程,其主要措施有三:

Во-первых, разработка антикоррупционной стратегии и законов, а также формирование специальных органов. В апреле 2010 года была разработана «Национальная стратегия против коррупции». Таким образом, работа по борьбе с коррупцией была выведена с уровня национального плана на уровень национальной стратегии. С января 2009 года был внедрен «Закон РФ по борьбе с коррупцией», который предоставляет юридическое основание для всестороннего проведения работы по борьбе с коррупцией. В 2004 и 2008 гг. премьер-министром и президентом страны были поочередно созданы Комитеты по борьбе с коррупцией, что предоставляет организационное обеспечение для всесторонней реализации национальной стратегии борьбы против коррупции.

一是制定反腐战略和法规,组建专门机构。2010年4月制定“反腐败国家战略”,将国家反腐败工作安排由“国家计划”上升为“国家战略”。2009年1月开始执行《俄罗斯联邦反腐败法》,为反腐败工作的全面开展提供了法律依据。2004年和2008年先后成立由总理和总统领导的“反腐败委员会”,为全面贯彻国家反腐败战略提供组织保障。

Во-вторых, для борьбы с коррупцией необходимо строгое исполнение законов. Так, с осени 2001 года началась кампания «буря по борьбе против коррупции», и в один день от своих должностей были освобождены 17 высокопоставленных чиновников правительственных органов. В июне 2003 года началась другая антикоррупционная кампания «охота на волков», в ходе которой были задержаны многочисленные высокопоставленные полицейские чиновники. В ноябре 2012 года министр обороны России Анатолий Сердюков стал первым в стране за 20 лет министром, который был уволен по причине коррупции. Затем начались массовые увольнения чиновников, среди которых оказался бывший близкий товарищ Путина, один из руководителей Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Анатолий Шестерюк. Он был арестован из-за совершения экономических преступлений. По статистике Администрации президента России, в 2012 году, в России 1,315 млн.функционеров государственного и местного уровня подали свои декларации о доходах, и среди 210 тысяч проверяемых, правонарушения были обнаружены у 16 тысяч, среди которых 322 госслужащих были уволены.

二是严格执行法律。如在2001年秋季开始的“反贪风暴”中,在一天之内就解除17名政府主要部门高官的职位;在2003年6月开始的“猎狼行动”中,抓捕一大批高级警官;2012年11月,时任俄罗斯国防部长谢尔久科夫成了该国20年来第一个因腐败丢了乌纱帽的部长。其后一批高官相继落马,普京昔日同窗、联邦资产管理机构负责人安纳托利斯捷尔秋克也因经济问题被逮捕。根据俄总统办公厅的统计,2012年,俄罗斯共有131.5万国家和地方公务员申报了收入情况,对21万人进行的抽查中共发现1.6万件违法案例,322名公务员因此被解职。

В-третьих, для эффективной борьбы с коррупцией есть необходимость подавать пример. Была создана открытая система деклараций о недвижимости чиновников с целью усиления общественного надзора над их доходами.

三是以身作则。建立官员财产申报和公开制度,强化社会公众对政府官员收入情况的监督力度。

Аналитики считают, что причин возникновения коррупции среди российских чиновников много, поэтому борьба российского правительства с коррупцией должна быть неустанной, решить эту проблему в один прием невозможно. Между тем, все более суровые меры, которые принимает правительство в отношении коррупционных действий, в определенной степени устрашают коррупционеров и имеют положительное значение для благоприятного развития социальной и экономической сферы в России.

有分析认为,俄罗斯官员出现腐败现象的原因是多方面的,俄罗斯政府的反腐工作也是一场常抓不懈的战役,虽然难以毕其功于一役,但政府对腐败行为持续不断的强力打击在一定程度上震慑了腐败官员,有利于经济社会的良性发展。